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    但是若是有人胆敢侵犯自己徐州半步，自己将会举徐州之力与之鱼死网破！

    自此和平书颁发之后，陶应决定自己统治下的北方四郡同时进入休战发展期。期限为期三年，政策如苏州、广陵二郡相同。

    在得到夏丘国之后，陶应在张昭等谋士的建议之后，将夏丘国撤销，重新设立下邳国，下邳国首府下邳城。但是新的下邳国与原来的下邳国在领土之后有着很大的改变。首先，地域划分上，原本的两个郡错综复杂不利于规划发展，陶应便重新确定了他们的边界。

    新的下邳国与广陵郡则以淮水为界。淮河水以北归下邳国所有，淮河水以南则归广陵郡所有。

    行政区调整之后，陶应又决定改革吏治。首先就是将军事与政治分开，每个郡的太守只负责治理地方，这些官职渐渐从比较出色的村吏里逐级选拔。就例如治理地方比较出色的村长经过考核之后，便可以升任乡长，然后镇长再往上就是县令，然后太守。

    而军事则与之分开，每一个郡的军事长官由武将担任，军事长官与太守级别相同，一文一武共同治理地方。

    这一套政策出来之后，那些读书人便有了用武之地，而习武之人也有了用武之地。而且为了能够争取到真正的人才到自己的队伍里，陶应仿照后世的考试制度，每年都有一次文考和武考。

    文考分为状元、榜眼、探花，武考也分状元、榜眼、探花。这样公平的选拔人才，让读书人和习武之人皆能更好的为徐州效力。

    政策一出，一时间徐州下属各城皆读书声朗朗，练武之人也愈加多了起来。

    九月的时间里，陶应几乎每天都在彭城，召集着一群文人商讨着国家政策。如今土地多了，让他们变得富庶才是硬道理。然而变富前，有的吃才行。经过这场战争，沛国北边、广戚、东海郡良田尽毁，陶应又得勒紧裤腰带拿出国库的粮食来赈灾。
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